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総説 現代社会政策
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A5判/上製/232頁
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ISBN4-921190-19-4
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成瀬龍夫著
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成瀬龍夫（なるせ・たつお）
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1944年,
中国（旧満州国）に生まれる。
京都大学大学院経済学研究科博士課程単位取得（1973年）,
京都府立大学女子短期大学部講師・助教授を経て
現在, 滋賀大学経済学部教授.・京都大学経済学博士
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専 攻
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財政学・社会政策論
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著 書
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『生活様式の経済理論』御茶の水書房 1988年
『くらしの公共性と地方自治』自治体研究社 1994年
『国民負担のはなし』自治体研究社 2001年
ほか
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翻 訳
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『浪費しすぎのアメリカ人』岩波書店 2000年（共訳）
ほか
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本体2600円＋税
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発行
初刷：2002.10.3
第２刷：2005.3.15
第３刷：2006.3.20
第４刷：2007.3.30
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―社会政策の過去と現状、
そしてこれから―
少子･高齢化など経済社会の変容
市場優先･規制緩和への政策転換
いま社会政策の存在意義は？
政策効果は？
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1980年代以降、社会政策の諸分野ではそれ以前とはいちじるしく性格の異なる改革が進められてきた。社会政策の変貌を目にして、その存在意義と政策効果をあらためて再評価する必要性を強く感じたことが、本書の執筆の動機である。
社会政策の変貌の背景には、一方で少子・高齢化社会の進展、高度情報化、グローバリゼーションといった社会経済構造の変化があるが、他方でソ連・東欧圏の社会主義体制が崩壊し、「福祉国家」体制の見直しが進められるようになったこと、それにともなって国家政策全般において市場原理主義と規制緩和の強まりという政治・政策パラダイムの転換が推進されてきたことがあげられる。
社会政策は、元来、市場経済の限界や市場経済が生み出す弊害から、労働者を保護し、国民生活のリスクを社会的に軽減、防止する目的で発達してきたので、1980年代以降の市場原理主義と規制緩和への政策パラダイムの転換は、社会政策の歴史的な後退、変質という印象さえ与えてきた。しかし、市場原理主義と規制緩和は、従来の社会政策の原理や公準に取って代われるほどの政策効果をあげているかといえば、必ずしもそうとは思われない。むしろ、これまで社会政策によって規制を受けていた市場経済の限界と弊害を増幅し、労働者保護や国民の生活リスク防止を弱体化させている側面がはるかに強いといわざるをえない。現在は、21世紀に入って間もない時期であり、社会政策の過去と現状、そして将来を展望するのに良い時期である。本書における社会政策の再評価も、政策の過去と現状にとどまらず、21世紀の課題を見据えて論じている。
2002年9月
成瀬龍夫
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まえがき
第１章 社会政策の原理
第１節 社会政策とは
第２節 市場の限界と社会政策
第３節 社会政策の種類と対象領域
第４節 経済政策と社会政策
第２章 社会政策の公準
第１節 憲法に規定された社会権
第２節 ILOの国際労働基準
第３節 ナショナル・ミニマムとソーシャル・オプティマム
第４節 機会の平等と結果の平等
第５節 ノーマライゼーション
第３章
社会政策の歴史 ―初期立法から福祉国家体制まで―
第１節 初期資本主義の社会政策
第２節 原生的労働関係と近代社会政策
第３節 資本主義の独占段階と社会政策
第４節 両大戦間期の社会政策
第５節 戦後福祉国家体制の成立と動揺
第６節 日本における社会政策の展開
第７節 社会政策の歴史的教訓
第４章 労働時間と社会政策
第１節 時間は人間発達の場
第２節 労働時間の単位と法定労働時間
第３節 労働時間の限度と時間短縮の要因
第４節 世界と日本の労働時間の現状
第５節 労働時間をめぐる近年の政策動向
第６節 余暇生活とゆとり社会への転換
第５章 賃金と社会政策
第１節 最低賃金制度の意義
第２節 最低賃金の設定方法
第３節 最低賃金制度のあり方と課題
第４節 賃金の男女平等原則の実現
第６章 労働市場と社会政策
第１節 労働力人口と労働市場
第２節 雇用・失業対策の仕組みと変遷
第３節 労働市場の変化と失業問題
第４節 雇用・失業対策の新たな動向と課題
第７章 社会保障の原理と制度
第１節 社会保障制度の仕組み
第２節 社会保険と公的扶助
第３節 日本の社会保障の特質と現状
第４節 社会保障と地方自治
第５節 わが国の社会保障制度改革の動向
第６節 社会保障の再構築
第８章 少子・高齢社会と社会政策
第１節 少子・高齢化のインパクト
第２節 高齢社会と福祉政策の枠組み
第３節 少子化の原因と対策
第４節 高齢社会と国民負担の増大
第９章 福祉国家と福祉社会
第１節 福祉国家の意味したもの
第２節 福祉国家の限界と見直し
第３節 福祉社会と福祉多元主義
第４節 中央・地方の政府間関係
第１0章 ２１世紀の社会政策
第１節 持続可能な社会の構築
第２節 社会政策のグローバル・ガバナンス
第３節 ２１世紀社会政策のグローバルな課題
第４節 持続可能な社会の構築と社会政策
参考文献
事項索引
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